第三部分：离土不离乡

联产承包责任制的推广解放了大量的农村劳动力，为乡镇企业的发展提供了劳动力上的保障，同时乡镇企业的发展也为大量的农村劳动力提供了就业岗位。乡镇企业由大量社队企业转变过来，主要在乡镇这一级别，散布在农村附近，出现了农民打工〝离土不离乡"的特点。

中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组关于开创社队企业新局面的报告的通知（一九八四年三月一日）

乡镇企业〔即社（乡）队（村）举办的企业、部分社员联营的合作企业，其他形式的合作工业和个体企业〕，是多种经营的重要组成部分，是农业生产的重要支柱，是广大农民群众走向共同富裕的重要途径，是国家财政收入新的重要来源。

农牧渔业部和部党组关于开创社队企业新局面的报告（1984）

预计到本世纪末，现在农村（包括集镇）范围的劳动力将达四点五亿人。根据发达地区的经验，机械化程度提高之后，农业能够容纳的劳力或劳动时间不超过十分之三。林、牧、渔业能够容纳的劳力或劳动时间不超过十分之二。能进城市或工矿区就业的不超过十分之一。其余十分之四以上，即一亿以上的劳力只能向农村（包括集镇）工业、建筑业、运输业、商业和其他服务业以及家庭工副业寻求出路，否则将成为严重的社会问题。现在社队企业的劳力（包括农忙务农的）三千一百多万人，社员联营企业近二百万人，合计只占农村劳力十分之一，因此，社队企业和社员联营企业都应争取有几倍的增长。